Jinsi PROPRIV ya Angola inavyobadilisha ubinafsishaji wa mali ya serikali kuwa mtiririko wa mtaji usio wa mafuta

Mpango wa ubinafsishaji wa Angola unakuwa dirisha la kuweka upya bei ya mtaji usio wa mafuta

Angola, kupitia PROPRIV, inaendesha duru ya kitaifa ya ubinafsishaji na upangaji upya wa mali inayodumu hadi 2027. Badala ya kusema huu ni tu “habari ya mradi,” ni bora kusema kwamba unaonyesha ishara muhimu zaidi ya mtaji: katika mazingira ya mabadiliko ya bei ya mafuta na shinikizo la kifedha kwa wakati mmoja, Angola inajaribu kurudisha mali ambazo awali zilikuwa zimejikita katika sekta ya serikali mikononi mwa mtaji binafsi unaoelewa zaidi usimamizi, ufadhili na upanuzi.

Nyenzo za rejea zinaonyesha kuwa PROPRIV, tangu ilipozinduliwa mwaka 2019, imezalisha jumla ya mapato ya takriban kwanza 7000 bilioni, sawa na takriban dola bilioni 1.5. Jambo muhimu zaidi ni kwamba fedha hazikutokana tu na uuzaji wa mali wenyewe, bali pia na tathmini upya ya soko kuhusu uwezo wa sekta isiyo ya mafuta ya Angola kuuzwa, kufadhiliwa na kutathminiwa upya.

Kiwango cha kwanza: Ni tukio gani la uwekezaji lililotokea

PROPRIV ni mpango wa kitaifa wa ubinafsishaji wa Angola, unaohusisha uuzaji wa mashirika ya umma, uhamishaji wa hisa na upangaji upya wa baadhi ya mali, ukiwa na mkazo katika sekta za fedha, mawasiliano ya simu, madini, usafiri wa anga, kilimo na vyombo vya habari. Mantiki ya serikali si tu “kuuza mali,” bali kupitia kupunguza ushiriki wa moja kwa moja wa serikali katika uchumi, kufungua nafasi kwa sekta binafsi katika tija, mapato ya mtaji na uundaji wa ajira.

Hii inaonyesha marekebisho ya kivitendo katika muundo wa uchumi wa Angola. Takwimu za Benki ya Dunia zinaonyesha kuwa mafuta bado yanachangia takriban 20% ya GDP ya Angola, takriban 60% ya mapato ya serikali, na takriban 95% ya mauzo ya nje. Uchumi unapokuwa unategemea bidhaa moja kwa kiwango kikubwa kwa fedha za kigeni, bajeti na mauzo ya nje, soko la mtaji huupa punguzo kwa mabadiliko yake makubwa. Jukumu la PROPRIV ni kujaribu kubadilisha sehemu ya punguzo hilo kuwa fursa ya tathmini upya ya viwanda.

Kiwango cha pili: Uchambuzi wa vyanzo vya fedha

Uingiaji huu wa mtaji nchini Angola hautokani tu na FDI kwa maana ya kawaida, bali unatokana na kuunganishwa kwa aina mbalimbali za mtaji:

• Mtaji wa serikali na wa kimaslahi ya umma: Serikali bado inaongoza upangaji upya wa mali kupitia muundo wa taasisi, huku wanunuzi wakubwa wakiwa zaidi mali zilizokuwepo chini ya udhibiti wa serikali.
• Mtaji wa makampuni ya kimataifa: Ushiriki katika sekta za mawasiliano, fedha, usafiri wa anga na madini mara nyingi hutoka kwa makampuni ya kimataifa yanayotaka kuingia katika soko la kikanda.
• Mtaji wa hisa binafsi na wa viwanda: Mtaji wa aina hii huangalia zaidi marekebisho ya thamani, uboreshaji wa uendeshaji na njia za kutoka, hivyo huathirika zaidi na mali za ubinafsishaji.
• Mtaji wa maendeleo na mtaji wa sera: Ingawa nyenzo za rejea hazikufichua mipango mahususi ya ufadhili, kutokana na kawaida ya kimataifa ya upangaji upya wa mali kama hizi, taasisi za fedha za maendeleo kwa kawaida huzingatia uboreshaji wa utawala, ulinganifu wa miundombinu na athari za kuhimiza mnyororo wa viwanda.

Ni muhimu kuzingatia kwamba nyenzo za rejea zinasema Angola ilipata takriban dola bilioni 1.52 za FDI katika robo ya pili ya 2025, huku uwekezaji katika sekta isiyo ya mafuta ukiongezeka kwa 120% mwaka hadi mwaka, na kufikia dola milioni 98.6. Ingawa mafuta na gesi bado vinatawala mwelekeo wa mtaji wa nje, ongezeko la kiasi cha pembeni katika sekta isiyo ya mafuta ndilo jambo la msingi la kutathmini mwenendo wa mtaji.

Kiwango cha tatu: Uchambuzi wa mantiki ya uwekezajiKwa nini mtaji unaingia Angola? Sababu kuu si “bei nafuu” yenyewe, bali ni fursa za bei katika mabadiliko.

#### 1. Kwa nini kuchagua nchi hii

Angola ina masharti kadhaa muhimu kwa mtaji wa muda mrefu:

• Iko katika nafasi ya kimkakati kusini mwa Afrika, ikiwa na uwezo wa kuwa kitovu cha kikanda;
• Ina ukanda mrefu wa pwani, ardhi inayofaa kwa kilimo, na msingi wa rasilimali asilia;
• Muundo wa idadi ya watu ni mchanga, takriban nusu ya wakazi milioni 37 hawajafikisha umri wa miaka 18;
• Serikali inasukuma wazi uwazi wa sheria na ushiriki wa sekta binafsi.

Kwa mtaji, hii ina maana ya soko linalochanganya rasilimali, faida ya idadi ya watu, na nafasi ya kurekebisha taasisi.

#### 2. Kwa nini kuchagua sekta hizi

Sekta ambazo PROPRIV imezipa kipaumbele si za nasibu, bali zimejengwa kuzunguka mtiririko wa fedha, athari za mtandao, na uwezo wa kuuza nje:

• Fedha: zinaweza kutoa kiinua mgongo kwa upanuzi wa mikopo katika uchumi mzima;
• Mawasiliano: hunufaika na ongezeko la watu, uwekaji wa kidijitali, na kupanda kwa kiwango cha matumizi;
• Madini: yanahusiana na mahitaji ya rasilimali duniani na mpito wa nishati;
• Usafiri wa anga: huunganisha masoko ya ndani na nje, na kuongeza ufanisi wa usafirishaji wa watu na mizigo;
• Kilimo: kinahusiana na uingizwaji wa bidhaa kutoka nje, usalama wa chakula, na uwezo wa kuuza nje;
• Vyombo vya habari: hukua sambamba na mawasiliano ya kidijitali, matangazo, na soko la matumizi.

Hii inaonyesha kuwa mtaji unatafuta zaidi “sehemu zinazoweza kuunda mkusanyiko wa viwanda na mzunguko wa fedha,” si miradi inayotegemea tu ruzuku za serikali.

#### 3. Kwa nini kuchagua utaratibu huu wa mradi

Mvuto wa ubinafsishaji uko katika kupunguza kizuizi cha kuingia, na pia kupunguza kutokujulikana kwa usimamizi. Ikilinganishwa na kuanzia mwanzo kujenga kiwanda, kununua au kushiriki katika mali zilizopo hufanya iwe rahisi zaidi:

• Kuingia sokoni;
• Kupata leseni au mtandao;
• Kuunganishwa na nguvu kazi na mnyororo wa usambazaji uliopo;
• Kuongeza faida kupitia maboresho ya usimamizi.

Kwa wawekezaji, thamani ya PROPRIV si tu kuuza mali, bali pia ishara kwamba serikali ya Angola inatoa “kanuni zinazotambulika, mipaka iliyo wazi zaidi”.

Kiwango cha nne: athari za mtaji wa kikanda

Kuendelea kwa ubinafsishaji Angola kunaweza kubadilisha kipengele kimoja cha mgawanyo wa mtaji kusini mwa Afrika: fedha hazitafuatilia tena tu upande wa rasilimali, bali zitaanza kutathmini upya sekta zisizo za rasilimali katika nchi za rasilimali.

Hili ni muhimu. Zamani, shauku kuu ya mtaji wa kimataifa kwa Angola ilikuwa mafuta. Sasa, kadiri uwekezaji wa nje usio wa mafuta unavyoongezeka, fedha zinaanza kusambazwa zaidi kuelekea mahitaji ya ndani kwa upana zaidi, usafirishaji na usambazaji, miundombinu ya kidijitali, na huduma za matumizi. Mwelekeo huu ukiendelea, Luanda ina nafasi ya kubadilika kutoka “kiunganishi cha usafirishaji wa bidhaa za rasilimali” kuwa “kiunganishi cha biashara ya mali na ugawaji wa viwanda”.

Kwa nchi jirani, hili litaleta athari mbili:

• Kwanza, ushindani utaongezeka. Ugumu wa kushindania kundi lilelile la mtaji binafsi, mtaji wa viwanda, na mtaji wa biashara ndani ya eneo utaongezeka;
• Pili, athari ya kuigwa itakuwa kubwa zaidi. Iwapo Angola itaweza kuthibitisha kwamba ubinafsishaji unaweza kuleta ufanisi wa juu na marejesho thabiti zaidi, tathmini ya mageuzi ya mashirika ya umma, uuzaji wa mali, na usanifu wa PPP katika nchi jirani pia inaweza kupitiwa upya.

Kiwango cha tano: mwelekeo wa mtaji wa muda mrefu### Sura ya Tano: Mwelekeo wa Mtaji wa Muda Mrefu

Katika miaka 5 hadi 15 ijayo, mtiririko wa mtaji nchini Angola unaweza kuonyesha mwelekeo kadhaa:

#### 1. Mali zisizo za mafuta zitaendelea kuwa uwanja mkuu wa ushindani

Maadamu mafuta na gesi bado vinachukua sehemu kubwa ya mauzo ya nje na mapato ya serikali, soko litaendelea kuiona sekta isiyo ya mafuta kama nafasi ya kurekebisha thamani. Mali zinazohusiana na fedha, mawasiliano ya simu, usindikaji wa kilimo, usafirishaji na rejareja zitavutia zaidi.

#### 2. Umuhimu wa uchumi wa kidijitali na soko la matumizi utaongezeka

Idadi kubwa ya vijana inamaanisha mawasiliano ya simu ya mkononi, malipo ya kidijitali, huduma za mtandaoni na chapa za matumizi zitaweza kujenga msingi wa watumiaji kwa kasi zaidi. Mtaji utafurahia zaidi kuweka mpango katika masoko ya mchanganyiko wa “ukuaji wa idadi ya watu + miji kuongezeka + muunganisho wa kidijitali.”

#### 3. Mantiki ya mtaji katika sekta za rasilimali itaandikwa upya

Katika muktadha wa mageuzi ya nishati duniani, uwekezaji wa madini hautatazama tena akiba pekee, bali pia uhusiano wake na madini muhimu, njia za usafirishaji na usalama wa mnyororo wa ugavi. Angola ikiweza kuunganisha maendeleo ya rasilimali na miundombinu ya usafiri, bandari na nishati, mvuto wa kimataifa wa mali za madini utaongezeka zaidi.

#### 4. Uwazi wa sera utakuwa kigezo cha kuamua gharama ya ufadhili

Nyenzo za marejeo zinaeleza kuwa serikali inasisitiza sheria zilizo wazi na mipaka ya taasisi inayoweza kutambuliwa. Kwa mtaji wa muda mrefu, hii inamaanisha kwamba kitu kitakachoamua kwa kweli mwelekeo wa fedha zijazo si mali yenyewe tu, bali uthabiti wa kisheria, ubora wa utawala na njia za kutoka.

Mabadiliko ya muda mrefu ambayo soko la mtaji linayazingatia kweli

Maana ya PROPRIV haiko katika kuuza kiasi gani cha mali mara moja, bali ni iwapo Angola inaondoka kutoka “uchumi wenye mabadiliko makubwa unaoendeshwa na mafuta” kwenda “soko la mali lenye mchanganyiko linaloweza kuwekewa bei kwa kuendelea na mtaji binafsi.” Iwapo mabadiliko haya yatathibitika, tathmini mpya ya thamani ya uwekezaji wa Angola na mtaji wa kimataifa haitakuwa tu matumaini ya muda mfupi, bali itakuwa tathmini ya kina upya ya muundo wa mapato wa sekta zisizo za mafuta.

Kwa mtazamo mpana zaidi wa mtiririko wa mtaji barani Afrika, tukio hili pia linaashiria kwamba: katika muongo ujao, fedha zitazidi kupendelea masoko yanayoweza kuunganisha rasilimali, idadi ya watu, matumizi na mageuzi ya taasisi kwa pamoja, badala ya uchumi unaotegemea mzunguko wa bidhaa moja tu.